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（上）國道218線伊寧市過境公路工程建設項目征地事務及用地報批技術服務ZDFW-1
2023-02-27 08:34:56
國道218線伊寧市過境公路工程建設項目征地事務及用地報批技術服務招標公告
1．招標條件
國道218線伊寧市過境公路工程（以下簡稱“本項目”）已由新疆維吾爾自治區發展和改革委員會以《自治區發展改革委關于國道218線伊寧市過境公路項目工程可行性研究報告的批復》批準建設。項目采用“PPP”模式（政府和社會資本合作）建設，資金已落實，招標人為伊犁哈薩克自治州交通運輸局及伊犁中鐵基礎設施建設項目管理有限公司，招標代理機構為智誠達項目管理咨詢有限公司，項目已具備招標條件。現對本項目征地事務及用地報批技術服務進行公開招標。
2.項目概況及招標范圍
2.1項目概況
國道218線伊寧市過境公路工程位于伊犁州境內，是G218線伊寧市的過境公路，連接“8通道”中哈薩克斯坦出口的主要國道干線，是伊寧市連接伊犁河南北兩岸、察縣、可克達拉市及都拉塔口岸一條重要通道。本項目路線總長為52.740公里，主線50.665公里，連接線2.075公里，道路等級為一級公路，設計速度為100km/h。國道218線伊寧市過境公路建設項目是自治區（伊犁州地區）重點建設項目，該項目用地涉及伊寧市、伊寧縣、察布查爾縣、霍城縣、第四師(66團、68團和69團)。
標段劃分：共劃分為1個標段。
招標范圍：（包括并不限于）按照相關技術規程及法律規定完成國道218線伊寧市過境公路工程建設項目征地事務及用地報批技術服務工作，主要內容：公路用地紅線范圍內的地類調查、補償費測算，協助簽訂征地拆遷補償協議，建設用地報件資料收集、整理、組件上報和征地拆遷有關政策咨詢服務等，不含房屋征遷工作。
服務期：簽訂合同后，60個日歷日內完成全部服務內容。
3.投標人資格要求
3.1在中華人民共和國境內注冊的能夠獨立承擔民事責任的企業法人或事業單位法人，具備測繪乙級及以上資質和土地規劃乙級及以上資質。對投標人的業績、人員和信譽等具體要求及評標辦法具體內容詳見招標文件和招標公告附件（資格審查要求和評標辦法）。
3.2本次招標不接受聯合體投標。
3.3與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標，否則，相關投標均無效。
3.4在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單的投標人，不得參加投標。
4．招標文件的獲取
4.1 獲取時間：2023年2月24日至2023年3月15日。
4.2 獲取方式：請到伊犁州公共資源電子交易系統（以下簡稱“電子交易平臺”，網址：http://ggzy.xjyl.gov.cn/）招標文件領取菜單領取招標文件，潛在投標人應首先進行會員注冊，并領取CA數字證書。完成注冊后，登錄“電子交易平臺”，通過網上銀行支付招標文件費用后下載招標文件。
4.3 招標文件費：500元，售后不退（注：招標文件提到的貨幣單位除有特別說明外，均指人民幣元）。
5．投標文件的遞交及相關事宜
5.1招標人不組織現場考察和標前會議，如投標人認為需要進入現場考察，考察期間，招標人將予以配合，費用由投標人自理；在現場考察過程中，投標人如果發生人身傷亡、財物或其它損失，不論何種原因所造成，招標人均不負責。
5.2投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2023年3月16日16時00分，投標人應在投標截止時間前通過電子郵件方式將加密PDF版電子文件發送至指定郵箱（61549102@qq.com），郵件包含2個附件，附件一文件名稱統一命名格式為：企業名稱-項目名稱-第一信封（商務及技術文件）；附件二文件名稱統一命名格式為：企業名稱-項目名稱-第二信封（報價文件），投標人提交的投標文件必須唯一有效，并對2個信封的文件分別采用不同的密碼進行加密，否則其投標文件將被否決。
5.3開標時間：同投標文件遞交截止時間。
5.4開標方式：現場開標同時使用騰訊會議輔助開標，無法參與現場開標的可進入虛擬會議室參與開標。投標人須將投標文件的密碼(單位名稱+密碼)待工作人員通知后，發送至騰訊會議“聊天欄”中。未在規定時間內發送投標文件或投標文件密碼的單位，將視為放棄本次招標活動。6．發布公告的媒介
本次招標公告同時在中國招標投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com/）、伊犁州公共資源交易中心網站（http://ggzy.xjyl.gov.cn/）發布, 澄清答疑在“電子交易平臺”發布。
7．其他公告內容
7.1投標文件遞交時間為投標截止當日的10:30～11:00。逾期發送的或者未發送指定郵箱的或者不按照招標文件要求加密的投標文件，招標人不予受理。投標企業必須在開標前進入視頻會議室，未按時出席會議的可視為放棄本次投標。
7.2 開標入會鏈接：https://meeting.tencent.com/dm/uBHJLh3mHBdP，騰訊會議：155-932-115。
7.3 騰訊會議軟件下載地址: https://meeting.tencent.com/download/。
7.4 騰訊會議軟件使用指南: https://meeting.tencent.com/support-doc-detail/45/index.html。
7.5 伊犁州直交通業務投標人操作手冊下載流程：伊犁州公共資源交易網→服務指南→辦事指南。
8．聯系方式
招 標 人：伊犁哈薩克自治州交通運輸局、伊犁中鐵基礎設施建設項目管理有限公司
地 址：新疆伊犁州伊寧市經濟合作區吉林路1299號合順家園小區1號綜合樓4層401號
聯 系 人：張濤
電 話：13079909523
招標代理：智誠達項目管理咨詢有限公司
地 址：新疆烏魯木齊市水磨溝區立井街198號麗景中央城9號樓（全季酒店）6層
聯 系 人：韓偉
電 話：17726717275
伊犁哈薩克自治州交通運輸局
伊犁中鐵基礎設施建設項目管理有限公司
2023年2月24日
招標公告附件一：資格審查條件
附錄1 資格審查條件（資質最低要求）
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要 求 |
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獨立承擔民事責任的企業法人或事業單位法人，具備測繪乙級及以上資質和土地規劃乙級及以上資質。 |
附錄2 資格審查條件（業績最低要求）
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業 績 要 求 |
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近5年獨立完成過1個類似項目服務業績； |
注：1.“近5年”指從2018年1月1日至投標截止時間，以合同簽署時間為準。
2.業績證明材料為中標通知書或合同協議書或業主出具相關證明材料的復印件，且能反映業績資格條件要求的內容。證明材料中反映項目類型等內容, 否則相關業績不予認可。
3.如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件或其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。
附錄3 資格審查條件（信譽最低要求）
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信 譽 要 求 |
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投標人沒有被省級及以上行業主管部門命令禁止投標且處于有效期內。 |
附錄4 資格審查條件（主要人員最低要求）
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人員 |
數 量 |
資 格 要 求 |
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項目負責人 |
1 |
具有測繪或土地規劃相關專業中級及以上技術職稱；
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注：1.主要人員應附擬委任人員的職稱證書、資格證書、身份證彩色復印件或彩色掃描件，否則，其投標文件將被否決。
2.投標人應提供所屬社保機構出具的以上擬委任主要人員社保繳費證明或其他能夠證明擬委任主要人員參加社保的有效證明材料復印件（如社保系統打印的本單位人員繳費明細等），擬委任主要人員若屬于國務院《關于進一步做好新形式下就業創業工作的意見》（國發（2015）23號）中“鼓勵高校、科研院所等事業單位專業技術人員在職創業、離崗創業的情形，投標人須提供擬委任主要人員的原事業單位出具在職創業或離崗創業的證明材料及原事業單位繳納社保的證明材料的復印件”；如果投標人屬事業法人單位，則應提供擬委任主要人員是投標人本單位職工的書面說明材料或投標人所屬社保機構出具的擬委任主要人員的社保繳費證明或其他能夠證明擬委任主要人員參加社保的有效證明材料復印件。
3.投標人擬投入的所有人員均須為投標人單位自有人員且身體健康。如主要人員目前仍在其他項目上任職，則投標人應提供上述人員能夠從該項目撤離的承諾函。
評標辦法前附表：
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條款號 |
條款名稱 |
評審因素與評審標準 |
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1 |
評標方法 |
綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人或確定中標人： （1）評標價低的投標人優先； （2）技術得分較高的投標人優先； （3）遞交投標文件較前的投標人優先。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式評審與響應性評審標準 |
第一個信封（商務及技術文件）評審標準： (1)投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有)； b.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。 (2)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 (3)投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金： a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期； b.若投標保證金采用現金或支票形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶； c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行保函原件。 （4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，需提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名。投標文件的簽署日期應與授權委托書出具日期同日或在其之后。 （5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，投標文件的簽署日期與法定代表人身份證明出具日期同日或在其之后。 （6）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （7）投標文件中未出現有關投標報價的內容。 （8）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。 （9）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。 （10）權利義務符合招標文件規定： a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加委托人的責任范圍，或減少投標人義務； c.投標人未提出不同的支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 （11）未附有招標人不能接受的其他條件。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式評審與響應性評審標準 |
第二個信封（報價文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨，內容齊全完整： a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有)、投標價（包括大寫金額和小寫金額)； b.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 （3）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價。 （4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數值。 （5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （6）未附有招標人不能接受的其他條件。 （7）不存在按第二章“投標人須知”第5.2.4項規定，開標現場投標報價被宣布為不參加評標基準價計算且記錄在案的其它情形。 |
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2.1.2 |
資格評審標準 |
（1）投標人具備有效的營業執照或事業單位法人資格證書、認定證書和基本賬戶開戶許可證（備案材料）。 （2）投標人的資質等級符合招標文件規定。 （3）投標人的類似項目業績符合招標文件規定。 （4）投標人的信譽符合招標文件規定。 （5）投標人的項目負責人資格、在崗情況符合招標文件規定。 （6）投標人的其他要求符合招標文件規定。 （7）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規定的任何一種情形。 |
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2.2.1 |
分值構成（總分100分） |
評審因素 評分值 第一個信封（商務及技術文件）評分分值構成： 技術建議書 35分 投標人與本項目相關的業績 25分 擬投入本項目人員 30 分 第二個信封（報價文件）評分分值構成： 評標價 10 分 |
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2.2.2 |
評標基準價計算方法 |
評標基準價的計算： 在開標現場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。 (1)評標價的確定： 評標價=投標函文字報價 (2)評標價平均值的計算： 除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規定開標現場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值)。 （3）評標基準價的確定： 評標基準價=評標價平均值。 在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外， 評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發生變化。 |
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2.2.3 |
評標價的偏差率計算公式 |
偏差率=100%×(投標人評標價一評標基準價）/評標基準價 |
