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公路管理局2019年瀝青路面技術狀況調查評定項目 招標公告
2019-08-29 16:15:55
公路管理局2019年瀝青路面技術狀況調查評定項目
招標公告
公路管理局2019年瀝青路面技術狀況調查評定項目經新疆維吾爾自治區交通運輸廳批準,已列入2019年公路養護計劃，資金來源為公路養護資金。招標人為新疆維吾爾自治區公路管理局，招標代理為智誠達項目管理咨詢有限公司。項目已具備招標條件，現對本項目進行公開招標。
2.1本項目共設置八個合同段，具體合同段劃分和主要工作內容如下：
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合同段 |
項目實施地點 |
工作內容 |
預計里程 （車道·公里） |
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一 |
喀什、和田、葉城+G219 |
調查平整度、破損、路面圖片、前方圖像、車轍+路面跳車（僅高速、一級公路） +指定格式的數據處理 |
5400 |
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二 |
烏魯木齊、吐魯番、庫爾勒 |
5200 |
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三 |
哈密、昌吉 |
5000 |
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四 |
阿勒泰、奎屯、石河子 |
5000 |
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五 |
伊犁、博樂、塔城 |
4700 |
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六 |
阿克蘇、阿圖什 |
3900 |
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七 |
伊犁、博樂、塔城、庫爾勒、阿圖什、阿克蘇、喀什、葉城 |
路面抗滑檢測（僅高速、一級公路）+指定格式的數據處理 |
5400 |
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八 |
阿勒泰、奎屯、石河子、昌吉、烏魯木齊、吐魯番、哈密 |
5200 |
2.2本項目各合同段服務時間：自簽訂合同之日起60天內完成快速調查及數據處理工作。
3.1投標人資質要求：
投標人須持有工商行政管理部門核發的有效企業法人營業執照或事業單位法人證書，具有獨立法人資格；具有交通運輸主管部門核發的公路工程試驗檢測綜合甲級資質，并同時具有省級及以上質量技術監督部門頒發的計量認證證書(CMA)，并且合法有效。對投標人的業績、人員和信譽等具體要求及評標辦法具體內容詳見招標文件和招標公告附件（資格審查條件和評標辦法）。
3.2本次招標不接受聯合體投標。
3.3 與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一合同段投標，否則，相關投標均無效。
3.4在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被執行人名單的投標人，不得參加投標。
3.5每個投標人可對八個合同段同時進行投標，第一至六合同段最多只能被授予2個合同段，第七、八合同段中最多只能被授予1個合同段。且被授予的多個合同段中項目負責人、技術負責人和設備均不允許重復（或相同）。
4.1 凡有意參加投標者，請于2019年8月 23 日至2019年 8 月 29 日（法定節假日、公休日除外），每日上午10時00分至13時30分，下午15時00分至19時00分（北京時間，下同），在在智誠達項目管理咨詢有限公司（地址：烏魯木齊市公園北街162號文苑寫字樓四樓407室）持單位介紹信和經辦人身份證購買招標文件。參加多個合同段投標的投標人必須分別購買相應標段的招標文件，并對每個合同段單獨遞交投標文件。
4.2 招標文件每合同段售價 500 元，逾期不售，售后不退。
5.1招標人不組織進行工程現場踏勘和召開投標預備會。
5.2 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2019年 9 月 12 日11時00分，投標人應于當日10時00分至11時00分前將投標文件遞交至新疆維吾爾自治區建設工程交易中心（地址：烏魯木齊市金銀大道婦女兒童發展中心10樓）。
5.3 逾期送達的、未送達指定地點的或不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人將予以拒收。
中國招標投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com/）。
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招標人：新疆維吾爾自治區公路管理局 |
招標代理：智誠達項目管理咨詢有限公司 咨詢有限 |
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地 址：烏魯木齊市黃河路252號 |
地 址：烏魯木齊市公園北街162號四樓 |
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郵 編：830000 |
郵 編：83000 |
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電 話：0991-5282307 |
電 話：0991-5892313、13209906878 |
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0991-5281917（財務） |
傳 真：0991-5892313 |
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聯系人：劉迎洲 |
聯 系 人：王順明 |
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行政監督：0991-5281053 |
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紀檢監督：0991-5282205
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新疆維吾爾自治區公路管理局
2019年 8 月 23 日
招標公告附件一：資格審查條件
附錄1 資格審查條件（資質最低要求）
第一至八合同段
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企業資質等級要求 |
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1.須持有工商行政管理部門核發的有效企業法人營業執照或事業單位法人證書，具有獨立法人資格； 2.須具有交通運輸主管部門核發的公路工程試驗檢測綜合甲級資質； 3.具有省級及以上質量技術監督部門頒發的計量認證證書(CMA)，并且合法有效。 |
附錄2 資格審查條件（業績最低要求）
第一至八合同段
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業績要求 |
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近年內至少獨立完成1個，且單個合同段（車道公里）在1000公里（含1000公里）以上的瀝青路面調查項目業績。 |
注：1.“近年內”指從2016年1月1日至投標截止時間之前。
2.對于投標人在投標文件中填報的近年內已完成的業績，須同時提交以下兩項證明材料的復印件作為資格審查的依據：①中標通知書或委托書的復印件；②合同協議書的復印件。若以上兩項證明材料無法反映各項評審指標或參數，投標人還需提交項目建設單位（發包人）出具的有效證明材料的復印件。證明材料須完整、準確地反映各項評審指標或參數，否則該項業績不予認定。
3.由母子公司承攬并簽訂合同，但由其子公司負責實施的業績，須提交項目建設單位（發包人）出具的有效證明材料的復印件予以證明；單位名稱發生變更的如未提供有效的企業變更批件，否則其業績不予計算。
4.瀝青路面調查項目是指：使用綜合檢測車調查平整度、破損、車轍、前方圖像、地理位置，或抗滑等。
附錄3 資格審查條件（信譽最低要求）
第一至八合同段
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信 譽 要 求 |
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投標人不存在因違反工程質量、安全生產管理規定，或者因串通投標、轉包、以他人名義投標或者違法分包等違法、違規行為，正在接受行政主管部門立案調查的或處罰期未滿的情形。 |
附錄4 資格審查條件（項目負責人及技術負責人最低要求）
第一至八合同段
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人 員 |
數量 |
資 格 要 求 |
在崗要求 |
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項目負責人 |
1 |
具有公路工程相關專業高級工程師及以上職稱，具備交通運輸部公路工程試驗檢測工程師資格證書，至少擔任過1個以上（含1個）瀝青路面調查項目的項目負責人。 |
無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離） |
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路況調查和數據處理技術負責人 |
1 |
具有公路工程相關專業工程師及以上職稱，具備交通運輸部公路工程試驗檢測工程師資格證書，至少擔任過1個以上（含1個）瀝青路面調查項目的路況調查技術負責人；至少擔任過1個以上（含1個）國省干線路況數據處理項目的技術負責人。 |
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路況調查技術員 |
1 |
具有省級公路工程質量監督機構頒發的試驗檢測員資格證書。 |
注：1.本表應提供人員身份證、職稱證和資格審查條件所要求的其他相關證書的復印件，以及投標人所屬社保機構出具的擬委任的所有人員的社保繳費證明或其他能夠證明擬委任的所有人員參加社保的有效證明材料復印件；如果投標人屬事業法人單位，則由投標人的上級主管部門出具擬委任的所有人員是投標人本單位職工的書面證明材料。
2.項目負責人和路況調查技術負責人均須提供由業主（或發包人）或建設單位加蓋單位公章的業績證明材料，并且證明材料中應反映出其擔任過的瀝青路面調查項目的工作內容，否則業績不予以認定。瀝青路面調查項目是指：使用綜合檢測車調查平整度、破損、車轍、前方圖像、地理位置，或抗滑等。
3.如果現場技術人員滿足不了項目需要，在招標人的要求下應無條件增加人員，配置滿足工作需要的試驗人員，費用應包含在投標報價中，招標人不另行支付。
4.如擬投入本項目的人員目前仍在其他項目上任職，則投標人應在投標文件中提供由該項目發包人出具的、承諾上述人員能夠從該項目撤離的書面證明材料原件，否則，其投標文件將被否決。
5. 公路工程相關專業職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結構）工程、交通工程等專業職稱。
附錄5 資格審查條件(設備最低要求)
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序號 |
合同段 |
設備類型 |
數量 |
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1 |
第一至六合同段 |
路面綜合檢測車 |
1 |
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2 |
第七、八合同段 |
抗滑檢測車 |
1 |
注：1.路況調查設備需提供購買發票、收據或租賃合同，且所投入的設備必須通過檢定或比對校驗，并提供相關檢定或比對校驗證明材料。
2.以上為完成本項目路況調查所需設備最低限度要求,同時發包人及發包人委派機構有權根據現場路況調查工作需要要求路況調查機構增加設備,路況調查機構應無條件執行要求。
招標公告附件二：評標辦法
第三章 評標辦法（雙信封形式、綜合評估法）
評標辦法前附表
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條款號 |
條款名稱 |
評審因素與評審標準 |
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1 |
評標方法 |
綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人或確定中標人： （1）評標價低的投標人優先； （2）在新疆維吾爾自治區交通運輸廳最新公布的評價結果中被評為較高信用等級的投標人優先； （3）技術得分較高的投標人優先； （4）遞交投標文件時間較前的投標人優先。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式評審與響應性評審標準 |
第一個信封（商務及技術文件）評審標準： (1)投標函上填寫的項目名稱或合同段號、投標文件封套上標記的項目名稱或合同段號與本招標項目名稱或合同段號一致。 (2)投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、合同段號、補遺書編號（如有)； b.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。 (3)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 (4)投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金： a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期； b.若投標保證金采用現金或支票形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶； c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行保函原件。 (5)投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，未使用印章、 簽名章或其他電子制版簽名代替。 (6)投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、 簽名章或其他電子制版簽名代替。 (7)同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。 (8)投標文件中未出現有關投標報價的內容。 (9)投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。 (10)投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。 (11)權利義務符合招標文件規定： a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加委托人的責任范圍，或減少投標人義務； c.投標人未提出不同的支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 (12)投標文件正、副本份數符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規定。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式評審與響應性評審標準 |
第二個信封（報價文件）評審標準： (1)投標函上填寫的項目名稱或合同段號、投標文件封套上標記的項目名稱或合同段號與本招標項目名稱或合同段號一致。 (2)投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨，內容齊全完整： a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、合同段號、補遺書編號（如有)、投標價（包括大寫金額和小寫金額)； b.己標價報價清單說明文字與招標文件規定一致，未進行實質性修改和刪減； c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。 (3)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 (4)投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價（如有)。 (5)投標報價的大寫金額能夠確定具體數值。 (6)同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。 (7)投標文件正、副本份數符合招標文件第二章“投標人須知”第 3.7.4項規定。 |
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2.1.2 |
資格評審標準 |
（1）投標人具備有效的營業執照、資質證書和基本賬戶開戶許可證。 （2）投標人的資質等級符合招標文件規定。 （3）投標人的類似項目業績符合招標文件規定。 （4）投標人的信譽符合招標文件規定。 （5） 投標人的項目負責人、路況調查技術負責人和路況調查技術員資格、在崗情況符合招標文件規定。 （6）投標人擬投入的設備符合招標文件規定。 （7）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規定的任何一種情形。 |
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2.2.1 |
分值構成（總分100分） |
評審因素 評分值 第一個信封（商務及技術文件）評分分值構成： 投標技術方案 35分 投標人與本項目相關的業績 25分 擬投入本項目人員資格及人員業績 20分 履約信譽 10分 第二個信封（報價文件）評分分值構成： 評標價 10 分 |
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2.2.2 |
評標基準價計算方法 |
評標基準價的計算： 在開標現場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。 (1)評標價的確定： 評標價=投標函文字報價 (2)評標價平均值的計算： 除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規定開標現場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價 去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值)。 （3）評標基準價的確定： 評標基準價=評標價平均值。 在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外， 評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發生變化。 |
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2.2.3 |
評標價的偏差率計算公式 |
偏差率=100%×(投標人評標價一評標基準價）/評標基準價 偏差率保留 
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