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大紅柳峽鄉花兒刺村水毀橋修復工程施工招標公告
2019-08-15 10:23:55
大紅柳峽鄉花兒刺村水毀橋修復工程施工招標公告
1. 招標條件
大紅柳峽鄉花兒刺村水毀橋修復工程已由巴里坤縣發改委批準建設，項目業主和招標人為巴里坤哈薩克自治縣交通運輸局，建設資金來自自治區車購稅資金，招標代理為智誠達項目管理咨詢有限公司。項目己具備招標條件，現對該項目施工進行公開招標。
2. 項目概況與招標范圍
2.1本項目計劃工期：
2019年9月1日開工，2019 年10月31日完工，總工期61日歷天。
2.2本次招標的大紅柳峽鄉花兒刺村水毀橋修復工程，工程內容為新建2-13米小橋一座，橋梁全長42.04米，上部結構為鋼筋混凝土空心板，基礎為擴大基礎。
本次招標共劃分為一個標段。
3. 投標人資格要求
3.1本次招標要求投標人須持有工商行政管理部門核發的有效企業營業執照并取得了獨立法人資格，具備公路工程施工總承包叁級及以上資質，持有有效的安全生產許可證，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力，對投標人的財務、業績、人員和信譽等具體要求及評標辦法具體內容詳見招標文件。
3.2本次招標不接受聯合體投標。
3.3與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。
3.4具備公路工程施工總承包壹級及以上資質的投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統（http: //glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工資質企業名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致；其他投標人須已被列入“新疆維吾爾自治區公路建設市場信用信息管理系統”，且投標人名稱和資質與系統中相應企業名稱和資質完全一致。
3.5在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被執行人名單的投標人，不得參加投標。
4. 招標文件的獲取
4.1請于2019年8月7日至2019年8月15日（國家法定節假日、公休日除外），每日上午10時00至13時30分，下午15時30分至19時00分(北京時間,下同)，在智誠達項目管理咨詢有限公司（地址：烏魯木齊市公園北街162號文苑寫字樓四樓）持單位介紹信原件和經辦人身份證原件購買招標文件。
4.2招標文件售價1000元/套，圖紙售價2000元/套，參考資料冊售價200.00元/套，逾期不售，售后不退。
5. 投標文件的遞交及相關事宜
5.1招標人不組織進行工程現場踏勘和召開投標預備會。
5.2投標文件遞交的截止時間為2019年8月27日10時00分，投標人必須在上述時間之前將投標文件遞交至哈密市交通運輸局五樓招標中心（哈密市建國北路21號）。
5.3逾期送達的、未送達指定地點的或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人將予以拒收。
6.發布公告的媒介
中國招標投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com/）。
7．聯系方式
招 標 人：巴里坤哈薩克自治縣交通運輸局
地 址：巴里坤縣天山路21號
郵政編碼：839200
聯 系 人：張敏
電 話：18999446332
傳 真：0902-6822343
招標代理：智誠達項目管理咨詢有限公司
地 址：烏魯木齊市公園北街162號文苑寫字樓4樓
郵政編碼：830000
電 話：0991-5822508 13209906878
傳 真：0991-5822508
聯 系 人：王順明
巴里坤哈薩克自治縣交通運輸局
2019年8月7日
附錄
附錄1 資格審查條件(資質最低條件)
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施工企業資質等級要求 |
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同時具備： 1. 持有工商行政管理部門核發的有效企業營業執照并取得了獨立法人資格； 2. 具備公路工程施工總承包叁級及以上資質； 3. 有效的安全生產許可證。 |
附錄2 資格審查條件(財務最低要求)
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財 務 要 求 |
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1. 投標人2018年流動資產與流動負債的比率不小于1.0； |
注：投標文件中應提供2018年度經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書（或財務報表附注）的復印件。
附錄3 資格審查條件(業績最低要求)
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業績要求 |
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近年內至少獨立完成1座新建橋梁（小橋或中橋或大橋或特大橋）的施工業績。 |
注：1.投標人須在“近年完成的類似項目情況表”中填列其用于資格審查的工程業績，應附在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統”（網址：http://glxy.mot.gov.cn/BM/)中查詢到的企業“業績信息”相關項目網頁截圖復印件，即包括“項目名稱”、“標段類型”、“合同價”、“主要工程內容”、 “項目主要管理人員”等欄目在內的項目詳細信息網頁截圖復印件。在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統”中無法查詢，但可在省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”中查詢的，應附省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”中查詢到的網頁截圖復印件并注明查詢路徑（須保證查詢路徑的準確性，如需要用戶名或密碼，須一并提供）。除網頁截圖復印件外，投標人無需再提供任何業績證明材料。如投標人未提供相關項目網頁截圖復印件或相關項目網頁截圖中的信息無法證實投標人滿足招標文件規定的資格審查條件（業績最低要求)，則該項目業績不予認定。
2.“近年”是指2016年1月1日至投標截止時間的期間。
附錄4 資格審查條件(信譽最低要求)
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信 譽 要 求 |
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投標人不存在因違反工程質量、安全生產管理規定，或者因串通投標、轉包、以他人名義投標或者違法分包等違法、違規行為，正在接受行政主管部門立案調查的或處罰期未滿的情形。 |
附錄5 資格審查條件(項目經理和項目總工最低要求)
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人 員 |
數 量 |
資 格 要 求 |
在崗要求 |
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項目經理 |
1 |
(1)公路工程相關專業工程師及以上技術職稱； (2)具有公路工程專業二級及以上注冊建造師證書（新疆維吾爾自治區區外企業須具有公路工程專業一級注冊建造師證書），注冊單位必須與投標人名稱一致； (3)持有有效的交通運輸主管部門頒發的安全生產考核合格證書(B類)； (4)至少擔任過1座新建橋梁（小橋或中橋或大橋或特大橋）的施工項目經理。 |
無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離） |
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項目總工 |
1 |
(1)公路工程相關專業工程師及以上技術職稱； (2)持有有效的交通運輸主管部門頒發的安全生產考核合格證書(B類)； (3)至少擔任過1座新建橋梁（小橋或中橋或大橋或特大橋）的施工項目總工或技術負責人。 |
注：1. 擬委任的項目經理和項目總工資歷表”應附項目經理和項目總工的身份證、職稱資格證書以及資格審查條件所要求的其他相關證書（如建造師注冊證書、安全生產考核合格證書等）的復印件，建造師注冊證書、安全生產考核合格證書在政府相關部門網站上公開信息的網頁截圖復印件，投標人所屬社保機構出具的擬委任的項目經理和項目總工的社保繳費證明或其他能夠證明擬委任的項目經理和項目總工參加社保的有效證明材料復印件。
2. “擬委任的項目經理和項目總工資歷表”還應附交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統”中載明的、能夠證明項目經理和項目總工具有相關業績的網頁截圖復印件。在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統”中無法查詢，但可在省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”中查詢的，應附省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”中查詢到的網頁截圖復印件并注明查詢路徑（須保證查詢路徑的準確性，如需要用戶名或密碼，須一并提供）。除網頁截圖復印件外，投標人無需再提供任何業績證明材料。如投標人未提供相關業績網頁截圖復印件或相關業績網頁截圖中的信息無法證實投標人滿足招標文件規定的資格審查條件（項目經理和項目總工最低要求)，則該業績不予認定；
3. 如項目經理或項目總工目前仍在其他項目上任職，則投標人應在投標文件中提供由該項目委托人出具的、承諾上述人員能夠從該項目撤離的書面證明材料原件，否則，其投標文件將被否決。
4.公路工程相關專業職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結構）工程、交通工程等專業職稱。
評標辦法（雙信封形式，合理低價法）
評標辦法前附表
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條款號 |
評審因素與標準 |
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1 |
評標方法 |
綜合評分相等的，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人：（1）評標價低的投標人優先； （2）在新疆維吾爾自治區交通運輸廳最新公布的評價結果中被評為較高信用等級的投標人優先； （3）遞交投標文件時間較前的投標人優先。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式評審 與響應性 評審標準 |
第一個信封（商務及技術文件）評審標準： (1) 投標函上填寫的項目名稱分別與投標文件封套上標記的項目名稱及本招標項目名稱一致。 (2) 投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有)、工期、工程質量要求及安全目標； b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定； c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。 (3) 投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 (4)投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金： a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期； b.若投標保證金采用現金或支票形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶； c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行保函原件。 (5) 投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，需提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 (6) 投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 (7)投標人如有分包計劃，符合招標文件第二章“投標人須知” 第1.11款規定，且按招標文件第九章“投標文件格式”的要求填寫了“擬分包項目情況表”。 (8) 同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。 (9) 投標文件中未出現有關投標報價的內容。 (10) 投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。 (11) 投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。 (12) 權利義務符合招標文件規定： a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務； c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 (12)投標文件正、副本份數符合招標文件第二章“投標人須知第3.7.4項規定。
第二個信封（報價文件）評審標準： (1) 投標函上填寫的項目名稱分別與投標文件封套上標記的項目名稱及本招標項目名稱一致。 (2)投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如 有)、投標價（包括大寫金額和小寫金額)； b.已標價工程量清單說明文字與招標文件規定一致，未進行實質性修改和刪減； c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。 (3)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 (4)投標報價中的報價未超過招標文件設定的最高投標限價。 (5)投標報價中報價的大寫金額能夠確定具體數值。 (6)同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。 (7)投標人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改；工程量固化清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。 (8) 投標文件正、副本份數符合招標文件第二章“投標人須知”第 3.7.4項規定。 |
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2.1.2 |
資格評審標準 |
(1)投標人具備有效的營業執照、資質證書、安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證； （2)投標人的資質等級符合招標文件規定； (3)投標人的財務狀況符合招標文件規定； (4)投標人的類似項目業績符合招標文件規定； (5)投標人的信譽符合招標文件規定； (6)投標人的項目經理和項目總工資格、在崗情況符合招標文件規定； (7)投標人的其他要求符合招標文件規定； (8)投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規定的任何一種情形； (9)投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規定。 |
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2.2.1 |
分值構成 |
第二個信封（報價文件） 評標價得分：100分 其他因素分值：信用評價得分 |
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2.2.2 |
評標基準價計算方法 |
評標基準價的計算： 在開標現場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。 (1) 評標價的確定： 評標價＝投標函文字報價 (2) 評標價平均值的計算 除按第二章投標人須知第5.2.4項規定開標現場被宣布為不計入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為評標價平均值(如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值)； (3) 評標基準價的確定： 在開標現場，由監督人員隨機確定投標人代表，由該投標人代表隨機抽取評標價平均值下降百分點（平均值下降百分點為2%、3%、4%、5%），將評標價平均值下浮隨機抽取百分點后，作為評標基準價。 在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發生變化。 |
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2.2.3 |
評標價的偏差率計算公式 |
偏差率=100%×(投標人評標價－評標基準價)/評標基準價 偏差率保留 3 位小數 |
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2.2.4（1） |
評標價得分 |
100分 評標價得分計算公式示例： (1)如果投標人的評標價>評標基準價，則評標價得分＝100-偏差率×100×E1； (2)如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分＝100+偏差率×100×E2。 其中：E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值、E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值，得分分值計算保留小數點后兩位，小數點后三位“四舍五入”。招標人可依據招標項目具體特點和實際需要設置E1、E2，但E1應大于E2。 本項目E1=2 ；E2=1 |
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2.2.4（2） |
其他因素 |
投標人信用評價得分： 投標人信用評價得分按照哈密市交通運輸局下發《哈密地區農村公路施工企業信用評價辦法（試行）》的通知的規定，依據新疆維吾爾自治區交通運輸廳《關于公布2018年度我區交通建設項目從業單位和人員信用評價結果的通知》（新交建管〔2019〕4號）和哈密市交通運輸局《關于哈密市2018年度交通建設項目從業單位信用評價結果的通知》（哈市交字【2019】54號）執行，當兩者不一致時，以信用評價等級高者計算投標人信用評價得分。 投標人信用評價得分，即本項目評標時加分或扣分具體分值: AA級信用等級從業單位：在投標報價得分結果的基礎上加3.0分的信用評價得分； A級信用等級從業單位：在投標報價得分結果的基礎上加1.5分的信用評價得分； B級信用等級從業單位，評分時不增加也不扣減信用分； C級信用等級從業單位：在投標報價得分結果的基礎上扣減1.5分的信用評價得分。 |
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信用評價補充內容 |
哈密市交通運輸局下發《哈密地區農村公路施工企業信用評價辦法（試行）》的通知（見附件） |
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需要補充的其他內容： 1.評標辦法2.2.1分值構成補充細化為： 2.2.1分值構成 （1）評標價：見評標辦法前附表。 （2）其他因素：見評標辦法前附表。 2.評標辦法2.2.4評分標準補充細化為： （1）評標價評分標準：見評標辦法前附表； （2）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。 3.本項目招標采用第二章“投標人須知”第3.2.1項（1)目規定的投標人按照招標人提供的工程量固化清單電子文件填寫工程量清單，無須按照本章第3.3.2項和第3.3.3項的規定對投標報價進行修正，第3.3.2項至第3.3.5項內容不適用本項目。 4.評標辦法3.4.1補充細化為： 3.4.1評標委員會按本章第2.2款規定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分（即綜合評估得分=評標價得分+其他因素得分）。 5. 評標辦法3.8.1補充細化為： 3.8.1除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。 招標人本次對①大紅柳峽鄉花兒刺村水毀橋修復工程、②2019年巴里坤縣農村公路小修養護工程、③巴里坤縣2019年農村公路生命安全防護工程等三個項目同時進行招標，每個投標人可同時對以上三個項目進行投標，但最多只能允許被授予一個項目。 本次招標各項目按以下原則推薦第一中標候選人： 評標委員會按照綜合得分排名的順序依次推薦中標候選人，當同一投標人同時取得兩個及以上項目綜合得分第一時，評標委員會將按①、②、③的順序優先推薦該投標人為序號較前的項目的第一中標候選人，同時該投標人必須自動放棄其他項目的中標候選人資格。 當某項目中綜合得分排名第一的投標人已取得其他項目的第一中標候選人資格且不允許在本項目再次被授予第一中標候選人資格時，將推薦綜合得分排名第二的投標人為第一中標候選人；當某項目中綜合得分排名第一、第二的投標人均已取得其他項目的第一中標候選人資格且不允許在本項目再次被授予第一中標候選人資格時，將推薦綜合得分排名第三的投標人為第一中標候選人。 投標人必須無條件接受上述原則，否則招標人將取消其中標資格。 |
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本次評標采用合理低價法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規定的優先次序推薦中標候選人或確定中標人。
2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。
2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表。
2.1.3響應性評審標準：見評標辦法前附表。
2.2.1分值構成
評標價：見評標辦法前附表。
2.2.2評標基準價計算
評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。
2.2.3評標價的偏差率計算
評標價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。
2.2.4評分標準
評標價評分標準：見評標辦法前附表；
3.1.1評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.6 項規定的有關證明和證件的原件，以便核驗（如需要）。評標委員會依據本章第2.1款規定的標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。
3.2第二個信封開標
第一個信封（商務及技術文件）評審結束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第5.1款規定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。
3.3第二個信封初步評審
3.3.1評標委員會依據本章第2.1.1項、第2.1.3項規定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。
3.3.2投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。
(1)投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
(2)總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價， 但單價金額小數點有明顯錯誤的除外；
(3)當單價與數量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小 數點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；
(4)當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數為準，修正總 價。
3.3.3工程量清單中的投標報價有其他錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。
(1)在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價， 或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額 價或單價、合價和總額價中減少的報價內容視為己含入其他工程子目的單價、合價 和總額價之中。
(2)在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。
(3)當單價與數量的乘積與合價（金額）雖然一致，但投標人修改了該子目的工程數量，則其合價按招標人給定的工程數量乘以投標人所報單價予以修正。
3.3.4修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（如有），評標委員會應否決其投標。
3.3.5修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據，不參與評標價得分的計算。
3.4第二個信封詳細評審
3.4.1評標委員會按本章第2.2款規定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分（即評標價得分）。
3.4.2投標人得分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。
3.4.3評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的
